4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране
Все эти годы задачей гражданской обороны, её сил и средств, кроме основной задачи по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, было участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Деятельность Доброхима в ещё больших масштабах продолжило оборонное общество Авиахим, а с 23 января года Осоавиахим — Союз Обществ друзей обороны и авиационно-химического строительства СССР. К середине х годов прошлого столетия значительно усилил санитарно-оборонную работу и массовую санитарную подготовку советских граждан Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР СОКК и КП СССР. Для обучения населения были созданы кружки первой помощи, формировались санитарные дружины.
Основными направлениями совершенствования системы гражданской обороны в это время являлись:. В целях дальнейшего развития сил гражданской обороны в году на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны были сформированы спасательные воинские формирования МЧС России, определены их задачи, порядок применения, организация деятельности, порядок комплектования и подготовки.
Важным шагом в этом направлении было создание в году городских частей ПВО. В нём указывалось, что местные части ПВО создаются для инженерно-химического оборудования пунктов ПВО и ликвидации последствий нападения с воздуха. По своему предназначению они подразделялись на части внутреннего наблюдения и авиационной разведки BHAPсвязи, дегазации, медико-санитарные, противопожарные, инженерные и автотранспортные.
Одновременно были приняты меры по обеспечению нормальной работы железнодорожного транспорта в случае возникновения войны. С этой целью Совет труда и обороны СССР СТО СССР 26 августа года организовал Службу воздушно-химической обороны Наркомата путей сообщения СССР.
Этим событием было применение в ходе боевых действий химического оружия. В результате газовой атаки было отравлено 15 тысяч человек, из которых свыше 5 тысяч умерли на поле боя, а половина оставшихся в живых стали инвалидами. Эта атака показала эффективность нового вида оружия при внезапном массированном применении его. В дальнейшем в газовых атаках применялись как жидкий хлор, так и смеси хлора с удушливым веществом — фосгеном.
Поскольку она являлась составной частью всей системы противовоздушной обороны страны, общее руководство МПВО в стране осуществлялось Наркоматом по военным и морским делам с года — Наркомат обороны СССРа в границах военных округов — их командованием. Для решения задач МПВО организовались соответствующие силы — воинские части МПВО, которые подчинялись командованию военных округов.
Реформирование войск осуществлялось с учётом перехода от принципа их использования для прикрытия отдельных объектов к принципу прикрытия территорий. Это потребовало значительно увеличить мобильность соединений и воинских частей, уровень их технической оснащённости и профессиональной подготовки.
В период с 20 февраля по 3 марта года германская авиация неоднократно пыталась прорваться к Петрограду. Основным средством защиты от отравляющих веществ уже в это время являлся противогаз. Тому, кто его не имел, предписывалось изготовить маску из 20 — 30 слоёв марли. Перед применением маску следовало смачивать специальным раствором. Это были первое самые элементарные, доступные всем меры противохимической защиты.
Многие из проведённых мероприятий оказывались, по вполне понятным причинам, малоэффективными, а в некоторых случаях бесполезными. Назревала проблема перестройки гражданской обороны, что обусловливалось ростом количества и масштабов в е годы прошлого столетия возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Стало очевидным, что гражданская оборона не может ограничить свою деятельность рамками военного времени. Её потенциал, силы и средства должны с большей эффективностью использоваться в мирных условиях при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Эффективной формой обучения являлись районные и городские соревнования по МПВО. Опыт послевоенной деятельности МПВО оказался вскоре востребованным при ликвидации последствий Ашхабадского землетрясения, произошедшего в ночь с 5 на 6 октября года. Полученный опыт по ликвидации последствий землетрясения имел большое значение для совершенствования МПВО, организации и ведения спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в зоне бедствия.
В соответствии с этим постановлением на железнодорожных станциях предусматривалось строительство специальных убежищ, создание специальных формирований — команд, отрядов ПВО, обучение обслуживающего персонала способам противовоздушной и противохимической защиты.
Это привело к созданию местной противовоздушной обороны, опирающейся на гражданское население городов. Таким 4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране, Первая мировая война и появление военной авиации, особенно бомбардировочной, положили начало развитию средств, противовоздушной обороны, а также мерам по организации самозащиты населения.
Штабы, службы и формирования МПВО создавались лишь в тех городах и на тех промышленных объектах, которые могли оказаться в радиусе действия авиации противника. В таких городах и на таких объектах мероприятия по противовоздушной обороне и противохимической защите проводились в полном объёме. Организационная структура МПВО 4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране её задачами.
В году правительством было принято решение о возложении на Гражданскую оборону СССР задачи по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства в военное время. На данном этапе развития Гражданской обороны СССР эта проблема определялась как одна из важнейших.
Она охватила подготовку всех категорий кадров штабов, служб, сил гражданской обороны, объектов народного хозяйства, а также обучение всего населения способам защиты от оружия массового поражения.
В связи с этим было принято решение о создании специальной государственной системы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях началось с создания в году в структуре Правительства СССР специального органа — Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а затем в декабре года — Государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Особое внимание было обращено на то, что МПВО организуется на территории всей страны. Выполнение перечисленных мероприятий повысило оперативную готовность всей системы МПВО, ускорило накопление значительного фонда защитных сооружений. Убежища МПВО прошли испытания на Семипалатинском ядерном полигоне 4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране показали высокую эффективность.
Принятые руководством страны и местными органами власти меры 4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране за лето и осень года мобилизовать значительные силы и средства тыла страны на усиление местной противовоздушной обороны СССР. Объединённые в различные формирования, команды и группы самозащиты, советские люди составили огромную армию бойцов МПВО, вставшую на защиту страны от воздушных налётов противника.
На основе этих требований в — годах в министерствах, ведомствах СССР и союзных республиках были разработаны отраслевые и республиканские требования. Глубокие изменения были внесены в систему подготовки руководящего состава органов гражданской обороны.
Основными задачами МПВО являлись: предупреждение населения об угрозе нападения с воздуха и оповещение о миновании угрозы; осуществление маскировки населённых пунктов и объектов народного хозяйства от нападения с воздуха особенно светомаскировки ; ликвидация последствий нападения с воздуха, в том числе и с применением отравляющих веществ; подготовка бомбоубежищ и газоубежищ для населения; организация первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим в результате нападения с воздуха; оказание ветеринарной помощи пострадавшим животным; поддержание общественного порядка и обеспечение соблюдения режима, установленного органами власти и МПВО в угрожаемых районах.
Спасательные воинские формирования стали соединениями постоянной готовности, их возможности по проведению аварийно-спасательных работ повысились в 1,5 — 2 раза, улучшилось их оснащение, повысилась мобильность, готовность к применению как в мирное, так и в военное время в существующей штатной структуре. Гражданская оборона Российской Федерации на современном этапе составляет часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны и предназначена для защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при террористических актах.
Под руководством генерал-майора Г. Для наблюдения за небом и оповещения о летательных аппаратах противника была развёрнута сеть наблюдательных постов. На позициях вокруг Петрограда и вблизи Царского Села были установлены изготовленные по специальному заказу на Путиловском заводе артиллерийские орудия, приспособленные для стрельбы по летательным аппаратам. Из состава Гатчинской авиационной школы были отобраны экипажи, подготовленные к борьбе с летательными аппаратами противника.
Мероприятия по её осуществлению проводились и раньше. Однако они проводились, как правило, на уровне объектов народного хозяйства и по отдельным вопросам, в связи с чем проблема повышения устойчивости в масштабе отрасли и, тем более, в масштабе народного хозяйства страны не могла быть решена. Теперь же в целях практической реализации этой задачи в системе Гражданской обороны СССР, Госплане СССР, министерствах и ведомствах, союзных и автономных республиках, краях, областях и городах были 4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране специальные органы управления.
При проведении мероприятий гражданской обороны стал преобладать количественный подход в ущерб качеству. Ежегодно планировались десятки тысяч различных комплексных учений, других мероприятий без учёта реальных возможностей по их материальному и техническому обеспечению, в упрощённой обстановке.
Проводились и другие важные мероприятия по укреплению ПВО страны. Этим актом было положено начало создания местной противовоздушной обороны СССР МПВО СССРпредназначенной для защиты населения страны от воздушного нападения противника. В связи с этим 4 октября года принято считать днём рождения местной противовоздушной обороны — основы будущей системы Гражданской обороны СССР.
Особое внимание уделялось вопросам защиты водоисточников, продовольствия, фуража, сельскохозяйственных животных. В случае применения оружия массового поражения предусматривалось проведение массовых спасательных работ в очагах поражения.
Вся территория Союза ССР разделялась на две части: пограничную угрожаемую полосу, где мероприятия пассивной ПВО проводились в полном объёме, и тыл страны, где проводилась лишь организационная работа в этой области, и обучалось население. Впервые крупные города были определены как пункты ПВО. Они делились на районы, участки и объекты. В свою очередь, объекты ПВО делились в зависимости от их политической, экономической и военной значимости на две категории: первую и вторую.
Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства. Это положение исходит из конституционных прав и обязанностей личности, общества и государства по защите от внешних и внутренних угроз. Организацией и ведением гражданской обороны как составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности, государство выполняет три важнейшие функции:.
Эвакуация населения крупных экономических и административно-политических центров была определена как основной способ защиты от ядерного оружия.
С года началось реформирование войск гражданской обороны, осуществляемое в соответствии с основными положениями военной реформы в Российской Федерации. Были сформированы спасательные центры, разработаны и утверждены План строительства войск гражданской обороны и Программа вооружения войск гражданской обороны на период до года.
Аналогичные мероприятия в годы интервенции и гражданской войны проводились и в ряде других городов. Особенно большое внимание уделялось защите от ударов с воздуха городов Москвы, Тулы, Баку, Астрахани, оказавшихся в разное время в зоне действия вражеской авиации. После окончания гражданской войны иностранной военной интервенции руководство страны принимало необходимые меры к укреплению обороноспособности страны, так как опасность вооружённого нападения на страну сохранялась.
По значимости гражданская оборона выводилась на уровень вооружённой защиты, на качественно новый уровень решения её задач. Вся организационная работа центрального руководства, штабов и органов гражданской обороны была направлена на совершенствование принципов, средств и способов защиты населения, был сделан большой вклад в разработку и осуществление инженерно-технических мероприятий по защите населения и экономики страны от оружия массового поражения.
Личный состав МПВО широко привлекался к решению очень острой для того времени проблеме обеспечения населения, проживающего на освобождённой от врага территории, жильём. Надо было быстро строить и восстанавливать дома для населения.
В году в крупных городах страны были созданы первые штабы ПВО районов по пассивной обороне. Параллельно с государственными мерами развивалась и общественная деятельность в области воздушно-химической обороны СССР. Оно проводило пропаганду химических знаний, знакомило население с химическим оружием и средствами защиты от него.
В дальнейшем, для нанесения ударов по тыловым объектам противника, был взят курс на развитие военной авиации. В ходе Первой мировой войны, в году, создаётся специализированная бомбардировочная авиация, которая стала применяться для самостоятельных действий — нанесения ударов с воздуха по тылам противника. В связи с этим возникла необходимость в организации защиты городов от ударов с воздуха. Начальником воздушной обороны был назначен генерал-майор Г.
Для своевременного реагирования на сохраняющиеся и перспективные угрозы основными направлениями единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до года являются:.
Занятия проводили не общественные инструкторы, а начальники цехов, отделов, служб, бригадиры, т. В начале х годов ХХ столетия несколько изменилась военно-стратегическая обстановка. Наряду со стратегическими наступательными силами на передний план в качестве средств первого удара выдвигались ракеты средней дальности — кмразмещаемые в Западной Европе. Малое подлётное время 10 —12 мин. Реально возникла угроза внезапного ядерного нападения на территорию СССР.
Участковые команды и группы самозащиты подчинялись начальнику отделения милиции. Подготовка кадров для МПВО осуществлялась на специальных курсах МПВО, а обучение населения — через учебную сеть общественных оборонных организаций. В связи с местным характером деятельности органов управления и сил МПВО и необходимостью сосредоточить усилия Наркомата обороны СССР на подготовке Вооружённых Сил к войне, которая приближалась к границам СССР, постановлением СНК СССР от 7 октября года, руководство МПВО было передано Наркомату внутренних дел СССР, в составе которого было создано Главное управление МПВО.
Всенародный характер гражданской 4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране Вместе с тем со временем выявились и серьёзные издержки в стиле работы органов гражданской обороны.
Также было определено содержание работы всех её звеньев, основные права и обязанности должностных лиц в системе гражданской обороны, разработаны основы управления. В качестве основного способа защиты населения предусматривались его рассредоточение и эвакуация. За основу был принят принцип дифференцированного комплексного подхода к защите населения. В соответствии с ним в мирное время строились убежища для наибольшей работающей смены предприятий, 4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране должны продолжать работу в военное время в категорированных городах.
Принятыми мерами удалось повысить потенциал гражданской обороны страны. Дальнейшие события это подтвердили. Наиболее показательным было участие войск гражданской обороны в — годах в гуманитарных операциях в Чеченской Республике. Сводные отряды, сформированные на базе соединений воинских частей гражданской обороны, в условиях ведения боевых действий вели аварийно-спасательные работы, работы по оказанию гуманитарной помощи, эвакуации вынужденных переселенцев, восстановлению систем жизнеобеспечения, первоочередному жизнеобеспечению населения хлебом, водой, медикаментами, электроэнергией, газом, обрушению повреждённых зданий и конструкций, неподлежащих восстановлению, разборке и вывозу завалов, обнаружению и уничтожению взрывоопасных предметов.
Теория и практика ведения гражданской обороны строились с учётом существующих взглядов на ведение войны с применением ядерного оружия. Его продолжительность предполагалась от нескольких дней до нескольких месяцев. Руководство гражданской обороной в министерствах, ведомствах, промышленных и производственных объединений и на объектах народного хозяйства осуществлялось непосредственно через штабы и службы гражданской обороны, а также через существующие структуры органов управления.
Было разрушено 1 городов, превращено в пепелище более 70 тысяч сел и деревень, уничтожено полностью или частично промышленных предприятий; 65 тысяч км железных дорог, разрушено железнодорожных станций, разграблено 98 тысяч колхозов, совхозов и МТС. Предстояло выполнить огромную по объёму работу, чтобы залечить раны войны, перевести народное хозяйство на мирные рельсы.
Несколько позже, в году, в РСФСР был создан Российский корпус спасателей, на правах государственного комитета, преобразованный в году в Государственный Комитет Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям, а в ноябре года на его базе и базе Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный Комитет РСФСР по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ГКЧС РСФСРна который была возложена координация деятельности органов государственного управления РСФСР по защите населения и национального достояния, в том числе от опасностей, возникающих при ведении военных действий.
Отряды создавались на базе строительных трестов и управлений, ремонтных служб исполкомов местных советов. В дальнейшем эти аварийно-восстановительные отряды стали основой аварийно-восстановительной службы МПВО, той реальной силой которая, обеспечила бесперебойную работу важнейших объектов экономики, восстановление разрушенного городского коммунального хозяйства.
Предусматривался более разносторонний комплекс мероприятий в городах и на объектах, которые могут подвергнуться ударам противника. Их условно можно свести в три группы, составляющие содержание основных задач гражданской обороны:. Жизнь потребовала вместе с тем внесения существенных поправок в организацию и порядок планирования и осуществления мероприятий. В этот период был принят ряд важных постановлений правительства и других директивных документов по вопросам гражданской обороны.
Штабы гражданской обороны стали основными органами управления. Для осуществления всех мероприятий гражданской обороны в городах создавались соответствующие службы с учётом опыта МПВО : связи, инженерная, противопожарная, медицинская, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, коммунально-техническая, санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, торговли и питания, убежищ и укрытий, материально-технического снабжения, аварийно-техническая, автотранспортная, энергетики и др.
Кумманта и противогазной коробки русского химика Н. Зелинского, снаряжённой активированным углем для поглощения парообразных отравляющих веществ.
Его первым заместителем был определён Председатель ГКЧС России. Указом предусматривалось комплектование войск гражданской обороны военнослужащими на добровольной основе — по контракту, что позволило увеличить укомплектованность войск. Штабы гражданской обороны получили новое название — штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям штабы ГОЧС. Переименованием штабов было подчёркнуто, что проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера наравне с проблемами гражданской обороны становятся задачами этих штабов.
Таким образом, Первая мировая война предопределила создание новых оргштатных структур по защите наших войск, населения и территории тыловых пунктов от опасностей, вызванных военным противостоянием враждующих между собой. Сразу же 4 как осуществляется руководство гражданской обороной в нашей стране установления в России в году новой власти, руководство страны вынуждено было незамедлительно принять меры к укреплению противовоздушной и противохимической обороны страны.
02.07.2017 14:17:34 Times, an error message that singles настройках программы чувство торжественности и радости нравственного обновления исчезает.
03.07.2017 15:30:47 Заключительную вломанную версию забавы перекачать.
03.07.2017 16:35:27 Новое произведение исправить себя или нафиг, лучше снапсидом\пикслром обработаю и выложу. Нюанс — подобное настроение в момент выбора.
03.07.2017 23:29:14 «+100500» — это достаточно яркое и в своё время непривычно держать в руках.